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最新的政策!非洲猪瘟流行紧急执行方案300153

来源:一品排行榜时间:2019-07-30编辑:admin手机版

最新的政策!非洲猪瘟流行紧急执行方案300153

省、自治区、直辖市、计划单列市畜牧兽医部门和新疆生产建设兵团畜牧兽医局隶属于有关机构:

为了进一步做好非洲猪瘟应急管理工作,根据“中华人民共和国动物防疫法”、“重大动物疫情应急条例”、“国家重大动物暴发应急预案”等有关法律法规的规定,组织制定了“非洲猪瘟疫情应急实施计划”。现正发给您,请遵照执行。

同时,农业部关于发布“非洲控制猪瘟技术规范的通知”和“农业部关于发布非洲爆发经典猪瘟紧急计划的通知”也被废止。

农机部

2019年1月24日

非洲猪瘟流行紧急执行方案

为了有效预防、控制和消除非洲猪瘟疫情,切实维护养猪业的稳定健康发展,保障猪肉产品供应安全,根据“中华人民共和国动植物检疫法”、“中华人民共和国动植物检疫法”、“动物重大疫情应急条例”、“重大动物疫情应急预案”等有关规定,制定本实施方案。

一、疫情的报告和确认。

任何单位和个人发现生猪、野猪异常死亡的,应当立即向当地畜牧兽医部门、动物卫生监督机构或者动物防疫控制机构报告。

县级以上动物防疫机构根据临床诊断和流行病学调查结果,接到报告怀疑发生非洲猪瘟疫情的,应当判断为疑似疫情,并及时抽样调查并送往省级动物防疫控制机构检测。有关单位在进行疫情报告、检查、调查等工作时,要及时做好记录和参考工作。

对于首次发生疑似非洲猪瘟疫情的省份,省动物防控机构根据检测结果对疑似疫情进行判断后,应立即将样本送往中国动物卫生与流行病学中心诊断,并按要求以快包的形式向中国动物防疫控制中心报告疑似疫情信息。

疑似在非洲再次爆发猪瘟的省份,由省级动物防疫控制机构诊断。同时,根据要求,将已确认疫情的信息以快包的形式提交中国动物防疫控制中心,并将疾病资料样本送到中国动物卫生与流行病学中心进行备份。

对于中国动物卫生与流行病学中心诊断的疫情,中国动物卫生与流行病学中心同时将诊断结果通知省级动物防疫机构和中国动物防控中心。中国动物疾病预防控制中心按照规定向农业部报告有关情况。根据诊断结果和有关资料,农业部和村庄查明并发布了非洲猪瘟疫情。

在运猪过程中,动物卫生监督检查所检测到的非洲猪瘟疫情的确定办法,由农业部另行规定。

当地海关、林业、草原部门发现非洲疑似猪瘟暴发的,应当及时通知所在地的省畜牧兽医部门。根据上述要求,省级畜牧兽医主管部门应当根据上述要求,及时组织和开展抽样调查和信息报告工作,并按照职责分工,与海关、林业、草原等部门共同应对疫情。根据诊断结果,农业部和村庄确定并发布了疫情。

二.流行病对策

流行病分类

根据非洲猪瘟的流行特点、危害程度和范围,将非洲猪瘟疫情划分为四个层次:特别重要的、大的和一般的。

1.一种特别严重的流行病

我国新一轮疫情持续快速增长和蔓延,30天内大部分省份出现疫情,严重威胁着养猪业的发展和经济社会运行。

2%u 3002主要疫情

在30天内,疫情在5多个省发生,疫区集中,疫情有进一步蔓延的趋势。

3.大流行病

30天内,2个以上5个省发生了流行病。

4.流行病概况

在30天内,一个省发生了流行病。如有必要,农业部将根据预防和控制的实际情况,确定非洲猪瘟暴发的具体水平。

流行病预警

在发生特别严重的流行病时,农业部向社会发出预警。在普遍流行的情况下,农业和村庄部可授权有关省级畜牧业和兽医当局发布该流行病的预警。

分层响应

在非洲发生猪热时,各有关部门按照区域管理原则和分级响应的原则,对突发事件进行响应。

1.特别重要的流行病对策

根据疫情情况和风险评估结果,农业村部向国务院报告启动一级应急响应,启动国家应急指挥机构,或者经国务院授权,由农业村部启动一级应急响应,牵头启动多部门应急指挥机构。

全国各省、市、县人民政府应当立即启动应急指挥机构,实施非洲猪瘟防控工作日报告制度,组织紧急流行病学调查和排除。应对疫情及时采取应急措施。有关部门应当按照职责分工,共同做好非洲猪瘟疫情的防治工作。

2%u 3002主要流行病反应

农业部以及疫情发生地省、市、县人民政府,立即启动二次应急工作,启动应急指挥机构工作格力电器股权结构,实施非洲猪瘟防控工作日报告制度,组织监测和调查。应采取紧急措施,及时处理已发现的疫情。各有关部门按照分工,共同做好非洲猪瘟防治工作。

3.大规模流行病反应

农业部、农村、省、市、县人民政府立即启动了第三次疫情应急工作,启动了应急指挥机构的工作,实施了非洲猪瘟防控工作日报告制度,并组织了监测和调查工作。应采取紧急措施,及时处理已发现的疫情。各有关部门按照分工,共同做好非洲猪瘟防治工作。

4.一般流行病对策

农业部、农村、省、市、县各级人民政府立即启动了第四次疫情应急反应,启动了应急指挥机构的工作,实施了非洲猪瘟防控工作日报告制度,组织了监测和调查工作。应采取紧急措施,及时处理已发现的疫情。各有关部门按照分工,共同做好非洲猪瘟防治工作。

当存在特别重要、大、普遍的流行情况时,必须严格限制生猪及其产品从高风险区转移到低风险区,对生猪和生猪产品转移进行差异化管理,并在相关领域关闭猪交易场所。具体的转移监管计划由农业部单独制定和发布,适时调整。

响应电平调整和终止

根据疫情和防控实际情况,农业部、村或省有关畜牧兽医部门组织疫情评估分析,原启动应急机制调整或终止应急反应的人民政府或应急指挥机构及时提出调整应急水平或终止应急反应的建议。

三.紧急处置

紧急处理可疑和可疑暴发

严格隔离和监测疑似和疑似疫情发生的有关场所,并与流行病学协会对现场和农场进行抽样调查和检测。禁止移动易感动物及其产品、饲料和缓冲材料、废物、车辆及相关设施和设备,严禁对其内外环境进行消毒。如有必要,可采取封锁和杀戮等措施。

确诊疫情的应急处理

县级以上畜牧兽医主管部门诊断疫情后,应当立即指定疫点、疫区和受威胁地区,进行追溯跟踪调查,向同级人民政府提出相应的应急建议,由地方人民政府依法作出决定。

1.疫点、疫区和受威胁地区的划定

疫点:受感染猪所在的地点。相对独立的大型养猪场、隔离养猪场,病猪所在的隔离点为疫点;分散猪场为疫点;将猪群放养到病猪活动点为疫点;运输过程中,以病猪的车辆、船舶、飞机和其他交通工具作为疫点;牲畜交易场所发生疫情的,以病猪所在的地方为疫点;屠宰加工过程中发生疫情的,以屠宰加工厂为疫点。

疫区:一般是指从疫点边缘向外延伸3公里的地区。威胁区:一般指从疫区边缘向外延伸10公里的地区。对于野猪活动区,受威胁的地区应从疫区边缘向外延伸50公里。在确定疫点、疫区和危险区时,应根据当地自然屏障、人工屏障、行政区划、饲养环境、野猪分布情况以及疫情追溯调查和风险分析的结果,并在必要时考虑到特殊的供应和安全需要,进行综合评价。

Twou3002隔断

发生疫情的县级畜牧兽医主管部门向本级人民政府报告对疫区实施封锁,当地人民政府应当依法发布封锁令。疫区跨越行政区域时,有关行政区域的上一级人民政府应当封锁疫区,或者有关行政区域的上一级人民政府应当联合封锁疫区。必要时,上级人民政府可以责令下级人民政府封锁疫区。

3.在疫区应采取的措施

疫情发生地的县级人民政府应当依法在疫点组织、宰杀所有生猪,对病死猪、杀猪及其制品,实行无公害处理。

对排泄物、餐厨残余物、受污染或潜在污染的饲料、垫子、污水等进行无害化处理。对受污染或者有潜在污染的物品、车辆、用具、猪圈、场地环境等,应当按照规定对进出境人员、运载工具和有关设施、设备进行消毒。禁止易感动物进入、离开和转让相关产品。疫点为屠宰加工企业的,应当停止屠宰活动。

4.在疫区应采取的措施

发生疫情的县级以上人民政府应当按照程序和要求,组织设置警示标志,设立临时检验站和消毒站,对进出有关人员和车辆进行消毒。禁止易感动物进入、离开和转让相关产品。关闭猪交易场所。彻底消毒猪场和交易场所,做好流行病学调查和风险评估。

如果疫区的农场被严格隔离,经病原学检验呈阴性,则可继续在附近饲养或屠宰猪。对病原学阳性的农户,应剔除所有生猪,做好清洁消毒工作。疫区生猪屠宰企业停止屠宰活动,采集猪肉、猪血和环境样品进行检验,并进行彻底清洗和消毒。

原则上,疫区宰杀的猪应就地无害处理。如果确实需要将它们运出疫区进行无害化处理,必须在当地畜牧兽医部门的监督下,用密封装载工具运输出去,严格防止渗漏。装运前和装运后,应彻底清洗和消毒装载工具。

5.在受威胁地区应采取的措施

禁止转让猪只,并关闭猪只交易场所。疫情发生地畜牧兽医部门组织猪场综合临床监测,必要时采集样本进行检验,及时了解疫情情况,加强预防控制措施。

受威胁地区的屠宰企业应当暂停屠宰活动,彻底清洗、消毒。当地畜牧兽医部门取得环境样品和猪肉产品合格后,由发生疫情的县上一级畜牧兽医主管部门组织并进行动物疫情风险评估后,可以恢复生产。

6.为查明疫点、疫区和过境受威胁地区而应采取的措施

传染病发生的县级人民政府应当依法及时组织、杀害疫点内的所有活猪,对所有病死猪、杀猪及其制品进行无害化处理,彻底清理、消毒交付方式,不得返还。根据风险评估结果,确定是否需要指定疫区和受威胁区域,并采取相应措施处理。

野猪和昆虫的控制。

农场主应采取措施,避免生猪与野猪接触。地方林草部门应当对疫区、危险区和周边地区野猪的分布情况进行调查和监测。在疫区软蜱、疫点、疫区、猪场等分布区,农民应采取杀灭软蜱等病媒防治措施,畜牧兽医部门应加强监测和风险评估。地方畜牧兽医部门和林草部门应当定期通报有关情况。

疫情调查与监测

流行病跟踪和可追溯性

在疫情发生前后至少30天,对疫点出口的易受感染动物、相关产品、运载工具和密切接触者进行跟踪和调查,并对流行病学相关育种、屠宰和加工场所进行抽样调查,并对疫情传播风险进行分析和评价。

在疫情爆发前至少30天,对所有易感动物、相关产品、运输工具和人员进行可追溯性调查,并对与流行病学有关的有关场所和车辆进行抽样调查,并对疫情来源进行分析。在跟踪和跟踪疫情过程中发现异常情况的,应当根据检测结果和风险分析采取相应措施。

解除封锁恢复生产

1.疫点是滋生地或交易场所。

疫点和疫区扑杀范围内的生猪,应当灭活或者屠宰,消毒、无害化处理后四十二天内,不得有新的疫情发生;或者按照规定消毒、无害化处理十五天后,前哨猪在引进15天后,未发现临床症状,病原学检验阴性,无新疫情发生,发生疫情的县上一级畜牧兽医主管部门经验收合格后,由疫源地县级畜牧兽医主管部门向人民政府申请人民政府,人民政府应当责令解除封锁,并通知邻近地区和有关部门。

疫点为猪屠宰加工企业。

对畜牧兽医部门发生的疫情,应当对屠宰场进行彻底清洗和消毒。当地畜牧兽医部门检测环境样品和猪产品后,十五天后方可恢复生产,疫情发生地的畜牧兽医主管部门应当组织动物疫病风险评估。对于疫情前生产的猪产品,抽样试验和风险评估表明,不污染非洲猪瘟病毒的猪,经当地高温处理后,可以加工和使用。

屠宰场报告的疫情,应当彻底清理消毒。环境样品和猪产品经当地畜牧兽医部门检验合格后,由疫区畜牧兽医主管部门在48小时内进行动物疫病风险评估后恢复生产。对疫情前生产的猪产品进行抽样试验,结果表明非洲猪瘟病毒不受污染,经局部高温处理后可加工使用。

疫区屠宰企业应当彻底清洗消毒,并通过当地畜牧兽医部门对环境样品和猪产品的检验。疫情发生地县畜牧兽医主管部门在组织实施疫情发生县动物疫情风险评估后,48小时后可以恢复生产。

解除封锁后,在疫点和疫区扑杀范围内,引进哨猪,进行临床观察。饲喂45天后,对哨猪进行血清学和病原学检测,均为阴性,观察期内无临床异常,相关养殖场可弥补围栏。

扑杀补贴

对圈养的活猪和野猪,按照有关规定给予补偿,扑杀补贴的经费由中央财政和地方财政按比例承担。

四.信息传播和科学普及

及时发布疫情信息和防控工作进展,同时向国际社会通报情况。坚决打击谣言,散布谣言。地方各级人民政府和有关部门未经农业部和村民部授权,不得擅自发布、排除疫情信息。坚持积极宣传,科学宣传,及时化解疑虑,正确视听,第一次发布权威解读和主流声音,做好防治宣传工作。科学宣传和普及防控知识,针对广大消费者的疑虑和关注,及时回答问题,引导公众科学认识非洲猪瘟,合理消费生猪产品。

五.事后护理

后期评价

应急工作结束后,疫情发生地人民政府畜牧兽医主管部门组织有关单位系统总结和评价应急处置情况,形成评价报告。重大疫情评估报告应当分步上报农业部。

问责调查

在疫情处理过程中,发现从业人员在养猪、贩卖、交易、屠宰等环节上的主要责任不到位,有关部门工作人员犯有渎职、失职等违法行为,应当按照有关法律、法规的规定对有关各方的责任进行严肃追究。

养老金补贴

地方各级人民政府应当按照国家有关规定,组织有关部门对因参加紧急处置而患病、伤残、死亡的人员给予相应的补助和同情。

六.附例

在对本实施例的相关数量的描述中,“上述”f包括主体编号,而“down”d不包括此编号。

香港、澳门生猪及其制品实施本实施计划的事项,由农业和农村地区海关总署另行规定。

如果发生国内野猪的疫情,应根据国内猪的疫情进行处理;如果发生野猪疫情,根据流行病学调查和风险评估结果,参照本实施计划采取相关措施,以防止野猪疫情传播到国内猪和国内野猪。

在饲料及其添加剂、养猪相关产品中检出阳性样品的,对传染病传播风险进行评估的,应当销毁饲料及其添加剂和猪相关产品。

农业和村庄部负责解释本实施计划。

附件:

1.非洲猪瘟诊断规范

非洲猪瘟样品采集、运输和保存的两项要求

3.非洲猪瘟消毒规范

4.对非洲传统猪瘟无害治疗的要求

附件1

非洲猪瘟诊断规范

I.流行病学

家猪、野猪和感染非洲猪瘟病毒的软蜱是主要的感染源。

主要通过接触非洲猪瘟病毒感染猪或非洲猪瘟病毒污染物,消化道和呼吸道是最重要的感染途径,还可通过钝边软蜱等病媒昆虫叮咬。

易感动物

猪和欧亚野猪是高度敏感的,没有明显的品种,年龄和性别差异。虽然Veryx和仔猪都受到感染,但它们并没有表现出明显的临床症状。

由于菌株、寄主和感染途径的不同,潜伏期不同,一般为5天亮19天,最长可达21天。世界动物卫生组织(OIE)将潜伏期定为15天。

发病率和死亡率

不同菌株的致病性不同。该毒株可在12天内造成猪100%死亡,中度毒力株致死率为30%Yew 50%,低毒株仅造成少量猪死亡。

这种疾病的季节性并不明显。

二.临床表现

急性:猝死,无明显临床症状。

急性:体温可高达42103,抑郁,厌食症,耳朵,四肢,腹部皮肤出血点,可见粘膜发红,发绀。眼睛,鼻子有粘液性脓性分泌物;呕吐;便秘,大便表面沾满血液和粘液;或腹泻,粪便沾满血液。共济失调或步态僵硬,呼吸困难,病程延长,其他神经系统症状。怀孕的母猪流产了。病死率可达100%。病程4~10天。

亚急性:症状与急性相同,但病情轻微,病死率低。体温波动不规则,一般高于40.52103。仔猪死亡率较高。病程5~30天。

慢性:潮热,呼吸困难,湿热。瘦弱的或发育不良的、虚弱的、深色的头发。关节肿胀和皮肤溃疡。死亡率很低。病程2~15个月。

三.病理变化

典型的病理改变包括:浆液表面充血、出血、肾脏、肺表面出血点、心内膜和心外膜大量出血点、胃和肠粘膜弥漫性出血、胆囊、膀胱出血、肺肿大、气管内流出泡沫液和出血性泡沫粘液。脾肿大,脆弱,暗红色至黑色,表面有出血点,边缘钝圆,有时出现边缘梗死。上颌下淋巴结,腹部淋巴结肿大,出血严重。

最急性的个体可能没有明显的病理改变。

四.鉴别诊断

非洲猪瘟的临床症状与传统猪瘟、高致病性猪蓝耳病、猪丹毒素等相似。

五.实验室测试

样本的收集、运输和保存

抗体检测

间接酶联免疫吸附试验(ELISA)可用于阻断酶联免疫吸附试验(ELISA).

方法:检测和间接荧光抗体试验。

抗体检测应在符合相关生物安全要求的省级动物疾病预防控制机构实验室和委托实验室进行。

病原学检测

1.快速病原学检测:双抗体夹心酶联免格力电器股权结构疫吸附试验、聚合酶链式反应和实时荧光聚合酶链反应。

两种病毒的分离和鉴定:细胞培养和其他方法。要在非洲进行猪瘟病毒的分离和鉴定,必须得到农业和农村部的批准。

结果判断

(一)临床疑似疫病猪群符合下列流行病学、临床症状和病理检查标准之一的,判定为临床可疑疫情。

流行病学标准

(1)猪瘟、高致病性猪蓝耳病等疫苗均按此程序免疫,但猪的发病率和死亡率仍在正常范围内;

(2)食用剩菜、厨房的猪发病率高、死亡率高;

(3)在发生可能发生的风险事件后,如转移猪只、更换饲料、外国人员和车辆进入猪场、畜牧主和饲养者购买猪产品、在15天内出现高发病率和高死亡率的情况;

在野外可能接触垃圾的猪会生病或死亡。

根据上述四条中的一条规定的,应当按照流行病学标准判定。

临床症状标准

(1)发病率和死亡率均超出正常范围或无前兆性猝死;

(2)皮肤呈红色或紫色;

(3)高热格力电器股权结构或结膜炎症状;

腹泻或呕吐;

(5)出现神经症状。

符合第2460条和其他条款之一的,确定符合临床症状标准。

病理检查标准

(1)脾肿大异常;

(2)脾出血性梗死;

(3)下肢-。

4例腹腔淋巴结出血。

符合上述条款之一的,应当按照解剖检查标准评定。

Twou3002疑似疫情

采用快速病原学检测方法对疑似临床疫情进行检测,结果呈阳性,疑似疫情确定。

3.已确认的疫情

对于疑似疫情,根据相关要求,中国动物卫生与流行病学中心或省级动物防疫控制机构实验室对疑似疫情进行了审查,如结果为阳性,确定疫情。

附件2

非洲猪瘟样品的采集、运输和保存要求

可采集患病动物或同一群动物的血清标本和病原学标本。病因主要包括抗凝血、脾、扁桃体、淋巴结、肾和骨髓。如果环境中有软蜱,也应同时收集。

样品的包装、运输,应当符合农业部和农村有关高致病性动物病原微生物或者样品运输包装的规定。填写取样登记表,收集的样品应在冷藏和密封状态下运往相关实验室。

首先是血清样本

在室温下采集5ml无菌血12小时,采集血清并进行冷藏运输。到达测试实验室后,将其冷冻。

二.病原学样本

抗凝血样本

无菌收集5ml乙二胺四乙酸抗凝剂,冷冻运输。到达测试实验室后,在-70℃处进行低温保存。

组织样本

脾脏是首选,其次是扁桃体、淋巴结、肾、骨髓等,冷冻运输。当样品到达测试实验室时,它被保存在-70℃。

将采集到的软蜱放入螺旋盖瓶/管中,加入少量土壤,用纱布衬里,室温下贮存运输。到达测试实验室后,冻结在-70%u 2103。

保存或放入液氮,如果你只观察样品的形态,你可以把它放进100%的酒精中。

附件3

非洲猪瘟消毒规范

第一,消毒产品的种类。

最有效的消毒产品是10%的苯和苯酚、次氯酸盐、强碱和戊二醛。强碱、氯化物和苯酚适用于建筑物、木结构、水泥表面、车辆和相关设施的消毒。酒精和碘化物适用于消毒。

2.场地、设施和设备的消毒

消毒前制剂

1.消毒前必须清除有机物、污垢、粪便、饲料、垫子等。

选择正确的消毒产品。

(三)配备喷雾器、火焰喷枪、消毒车、消毒防护设备、消毒容器等。

消毒方法

1.金属设施和设备可通过火焰、熏蒸和洗涤消毒。

2。适用于围封、车辆、屠宰加工、仓储等场所,消毒清洗、喷洒等方式可用于消毒。

3.养殖场饲料和垫层可采用堆放发酵或焚烧处理,粪便等废弃物经化学处理后可进行深埋、堆放发酵或焚烧处理。

4.喷洒可用于对疫区的办公室、宿舍、公共食堂和其他地方进行消毒。

5.消毒产生的污水应进行无害化处理。

人员及物品的消毒

1.喂食经理可以洗澡消毒。

两件可能被污染的衣服、帽子、鞋子和其他物品可以用消毒液浸泡、高压釜等消毒。

消毒频率

疫点每天消毒3次,连续7天,然后每天消毒一次,共15天。疫区内、外临时消毒站做好了进出车人员的消毒工作,直至解除。

封死。

附件4

非洲猪瘟无害治疗要求

在处理非洲猪热病疫情的过程中,对死猪、杀猪和相关产品进行无害化处理,并按照《病死、病动物无害化处理规范》的有关规定执行。

副本:中宣部、外交、发展和改革委员会、公安部、财政部、交通部、

商务部、卫生委员会、应急管理司、海关总署、市场监督总署、中国银监会、国家林草局、中国民航局、国家邮政局,

中铁总公司中央军委后勤保障处。

农业和乡村部办公厅于2019年1月25日发布



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